
托卡耶夫最近在《俄罗斯报》上发了篇文章,里面有句话特别有意思:"没有分歧,生活就无法继续。" 这话听起来像是在讲两口子过日子,实际上说的是哈萨克斯坦跟俄罗斯的关系。 这种坦诚劲儿,在外交场合可不多见,哈萨克斯坦跟俄罗斯的关系,从来都不是风平浪静的。 去年两国贸易额278亿美元,同比增长3%。这个数字看着不错,背后的故事更精彩。 哈萨克斯坦需要俄罗斯的电力。俄罗斯是哈萨克斯坦的主要电力供应国,这事儿谁都绕不开。 美国公司在哈萨克斯坦生产的石油,也得经过俄罗斯出口。 这就是地缘政治的现实。你可以不喜欢,但你没法改变。
托卡耶夫明白这个道理,所以他说话特别实在。他不装,不演,有啥说啥。 托卡耶夫特别强调要把"接力棒"传给年轻人,他说的是那些没经历过苏联时期的年轻一代。 这事儿确实挺要紧的,苏联解体都三十多年了,现在三十岁以下的哈萨克斯坦人,对苏联那段历史基本没什么记忆。他们接受的教育、看的信息,跟老一辈完全不一样。 哈萨克斯坦国内确实有反俄情绪,这玩意儿不是政府搞的,是社会上自发出现的。年轻人受西方媒体影响大,很多人觉得哈萨克斯坦应该跟俄罗斯保持距离。 托卡耶夫知道这个苗头,所以他强调要让年轻人理解"在新历史地缘政治现实中发展跨领域合作"的重要性。这话翻译过来就是:咱们得实事求是,别搞意气用事。 有个细节特别能说明问题。一个在迪拜的交易员,在哈萨克斯坦国家石油天然气公司实习期间,通过他的公司卖了价值近20亿美元的俄罗斯石油。 这事儿是怎么操作的?说白了就是帮俄罗斯绕开制裁。石油从俄罗斯出来,挂个哈萨克斯坦的牌子,然后卖到国际市场。 西方当然知道这回事,但他们也没太好的办法。制裁这玩意儿,只要有漏洞,就一定有人钻。哈萨克斯坦注册了23000家俄罗斯资本公司,这数字摆在那儿,谁都装不了糊涂。
托卡耶夫在这个问题上的态度很微妙。他没有公开支持绕开制裁,也没有明确反对。哈萨克斯坦政府的立场是:我们跟俄罗斯是邻居,是伙伴,正常的经济往来不应该受影响。 两国正在搞171个联合项目,总价值超过530亿美元,这些项目包括核电站、火电站、汽车厂、石化项目,还有南北运输走廊。 核电站这事儿特别有说头,哈萨克斯坦本来就是铀矿大国,世界上差不多四成的铀都是哈萨克斯坦产的。俄罗斯国家原子能公司在哈萨克斯坦搞铀矿开发,这合作从苏联时期就开始了。 现在两国准备在哈萨克斯坦建核电站,技术当然是俄罗斯提供的。西方媒体说这会让哈萨克斯坦过度依赖俄罗斯,托卡耶夫的回应很干脆:我们需要电力,俄罗斯有技术,这有什么问题? 南北运输走廊项目也挺重要。这条走廊连接里海地区跟俄罗斯南部,能大大提升物流效率。有意思的是,哈萨克斯坦从美国买的机车,也要用在这条走廊上。 这就是托卡耶夫的平衡外交。他跟俄罗斯搞大项目,也跟美国做生意。谁的东西好用,就用谁的。 两国现在在谈一个新项目:扩大经哈萨克斯坦领土的俄罗斯天然气过境运输。
这事儿对双方都有好处。俄罗斯需要多元化出口路线,特别是在欧洲市场萎缩的情况下。哈萨克斯坦能收过境费,还能加强自己在中亚能源格局中的地位。 不过这项目也有风险。西方肯定会盯着,看哈萨克斯坦是不是在帮俄罗斯规避制裁。托卡耶夫得小心平衡,既不能得罪俄罗斯,也不能让西方抓住把柄。 从目前的情况看,托卡耶夫玩这种平衡还挺得心应手。他既没有完全倒向俄罗斯,也没有跟西方走得太近。哈萨克斯坦在保持与俄罗斯特殊关系的同时,也在积极发展跟中国、欧盟、美国的经贸往来。 托卡耶夫的外交智慧,体现在他对现实的清醒认识上。 他知道哈萨克斯坦离不开俄罗斯。不是感情问题,是地理决定的。两国有7500多公里的共同边界,这是世界上最长的陆地边界之一。
他也知道不能完全依赖俄罗斯。哈萨克斯坦需要多元化,需要平衡各方力量。所以他既跟俄罗斯搞联合项目,也在推进政治改革和经济多元化。 托卡耶夫2019年上台后,搞了一系列政治改革。他恢复了总统任期限制,加强了议会权力,还给民间社会更多空间。这些改革让西方看到了希望,觉得哈萨克斯坦在朝民主化方向走。 同时,托卡耶夫也没有因为改革就疏远俄罗斯。他明白,在中亚这块地方,得罪俄罗斯的代价太大。 两国关系未来会怎么走?这事儿谁也说不准。 全球地缘政治格局在变,西方制裁还在继续,哈萨克斯坦国内的政治经济也在变化。这些因素都会影响两国关系。
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